Európska komisia tento týždeň zorganizovala vypočutie sociálnych partnerov k pripravovanej Európskej stratégii proti chudobe (Anti-Poverty Strategy, APS). Podujatia sa zúčastnil aj zástupca KOZ SR. Aktuálna stratégia má byť historicky prvým strategickým rámcom EÚ na systematický boj proti chudobe a sociálnemu vylúčeniu. Cieľom stratégie je urýchliť pokles chudoby v EÚ, odstrániť jej hlavné príčiny a zabezpečiť, aby sa do roku 2050 podarilo chudobu v Európe odstrániť.
Podľa Oliviera Bontouta, zástupcu riaditeľa útvaru pre sociálne politiky a záruku pre deti (DG EMPL), bude stratégia APS postavená na hodnotách ľudskej dôstojnosti, rovnosti, slobody a sociálnej spravodlivosti. Nadviaže na Akčný plán k Európskemu pilieru sociálnych práv, ktorý stanovil cieľ znížiť počet ľudí ohrozených chudobou alebo sociálnym vylúčením o 15 miliónov do roku 2030 (z toho 5 miliónov detí). Doteraz sa podarilo dosiahnuť len približne pätinu tohto cieľa, čo podľa Komisie potvrdzuje potrebu nového impulzu.
Stratégia má mať najmä preventívny a systémový charakter – nielen reagovať na chudobu, ale najmä predchádzať upadnutiu do chudoby prostredníctvom:
- prístupu „aktívnej inklúzie“ (dôstojný príjem, prístup k trhu práce a kvalitným službám),
- holistického videnia chudoby ako viacrozmerného problému,
- sociálnych investícií do vzdelávania, zručností a stabilného zamestnania,
- a posilnenia úlohy sociálnych partnerov pri implementácii na národnej a miestnej úrovni.
Adopcia stratégie sa predpokladá v prvej polovici roka 2026, po ukončení verejnej konzultácie (do 24. októbra 2025).
Účasť sociálnych partnerov
Hearing bol rozdelený na dve časti – dopoludňajšie bilaterálne stretnutia odborov a zamestnávateľov a popoludňajšie zasadnutie s Európskou komisiou, ktoré otvorila Katarina Ivanković-Knežević, riaditeľka sekcie pre sociálne práva a inklúziu (DG EMPL).
Za odbory vystúpili zástupcovia európskych konfederácií vrátane ETUC (Európska konfederácia odborov), ako aj národných centrál. Kľúčové témy, ktoré odborové hnutie zdôraznilo:
- potreba presnejšieho merania chudoby a doplnenie ukazovateľa AROPE o referenčné životné náklady a dôstojnú mzdu (living wage),
- boj proti pracujúcej chudobe prostredníctvom primeranej minimálnej mzdy a posilnenia kolektívneho vyjednávania,
- zlepšenie sociálneho zabezpečenia pre pracovníkov na neistých a neštandardných formách práce (vrátane problematiky nútených živností),
- väčší dôraz na rovnosť pohlaví, dostupné bývanie a sociálne služby,
- potrebu férovejšieho zdaňovania (progresívne dane), v ktorom väčší podiel bremena nesú tí s vyššími príjmami, a aby rozpočtové politiky priamo podporovali znižovanie chudoby a sociálnu súdržnosť.
Kľúčové posolstvo odborov
Zástupca ETUC Ignacio Doreste zdôraznil, že chudoba nie je len výsledkom individuálnych zlyhaní, ale dôsledkom nerovnej distribúcie príjmov, nestability pracovných miest a nízkej kvality pracovných miest. Apeloval, aby stratégia nebola len zbierkou odporúčaní, ale záväzným rámcom so spoločnými európskymi štandardmi na dôstojné príjmy, prístup k bývaniu a sociálnej ochrane.
Konkrétne otázky pre sociálnych partnerov
Európska komisia žiadala spätnú väzbu k trom okruhom:
- Prístup na trh práce – ako lepšie zapojiť marginalizované skupiny a aktivovať nevyužitý pracovný potenciál,
- Pracujúca chudoba – ako zabezpečiť, aby práca skutočne chránila pred chudobou,
- Úloha sociálnych partnerov – ako môžu odbory a zamestnávatelia prispieť k implementácii stratégie a sociálnej konvergencii v EÚ.
Účasť KOZ SR
Konfederácia odborových zväzov SR sa zapojila do príprav prostredníctvom Európskej odborovej konfederácie (ETUC) a sleduje proces aj z pohľadu slovenských priorít – predovšetkým potrebu:
- zvýšiť minimálne mzdy a životnú úroveň zamestnancov,
- zvýšiť pokrytie zamestnancov kolektívnymi zmluvami,
- zabezpečiť dostupné bývanie,
- znížiť regionálne a rodové rozdiely v príjmoch,
- a posilniť verejné služby ako základ prevencie chudoby.
Ďalšie kroky
Komisia plánuje zverejniť návrh Anti-Poverty Strategy v priebehu prvej polovice roku 2026. KOZ SR bude pokračovať v pripomienkovaní a v presadzovaní takých opatrení, ktoré podporia dôstojnú prácu, dôstojné pracovné miesta, primerané mzdy a silné sociálne štáty ako základ pre spravodlivú a inkluzívnu Európu.