Európsky parlament nedávno schválil správu o verejnom obstarávaní, v ktorej vyzýva Európsku komisiu na revíziu existujúcich pravidiel. Súčasný rámec totiž vykazuje vážne nedostatky – od častého využívania kritéria „najnižšej ceny“, cez slabé uplatňovanie sociálnej klauzuly až po dlhé reťazce subdodávok, ktoré oslabujú zodpovednosť a zvyšujú riziko porušovania pracovného práva.
EFFAT, európska federácia odborových zväzov v potravinárstve, poľnohospodárstve a turizme, tento krok víta, no zároveň zdôrazňuje, že revízia musí byť zásadná. Podľa EFFAT má verejné obstarávanie obrovský potenciál – predstavuje až 14 % HDP EÚ – a môže sa stať motorom pre vznik kvalitných pracovných miest aj pre udržateľnosť v celom potravinovom reťazci.
Čo je potrebné zmeniť?
-
Opustiť princíp najnižšej ceny. Súťaženie o zákazky len na základe ceny vedie k „pretekaniu ku dnu“ – k znižovaniu miezd, zhoršovaniu pracovných podmienok a k lacnému jedlu, ktoré negatívne vplýva na zdravie, životné prostredie aj spoločnosť.
-
Posilniť sociálnu klauzulu. EFFAT požaduje, aby sa verejné zákazky prideľovali len tým firmám, ktoré dodržiavajú pracovnoprávne normy a sú pokryté kolektívnymi zmluvami. To by malo byť podmienkou už na úrovni účasti vo verejnej súťaži.
-
Obmedziť subdodávateľské reťazce. Zaviesť spoločnú a nerozdielnu zodpovednosť naprieč dodávateľským reťazcom a limitovať počet úrovní subdodávok na maximálne dve.
-
Zabezpečiť účinnú kontrolu. Verejné zákazky musia obsahovať povinné ustanovenia o inšpekciách, monitoringu a sankciách pre prípad porušenia pravidiel.
Význam pre catering a potravinový sektor
Kontraktačné stravovanie zamestnáva v EÚ viac ako 600 000 ľudí a denne obslúži 67 miliónov spotrebiteľov. Podľa EFFAT preto nie je len službou – ide o kľúčový sektor, ktorý môže podporiť zdravé stravovanie, regionálnych farmárov a udržateľnú produkciu potravín. Aby to však bolo možné, verejné obstarávanie musí odmeniť kvalitu, nie dumpingové ceny.
Virginie Demoucron, politická tajomníčka pre turizmus v EFFAT, k tomu uviedla: „Toto je krok vpred, ale iba záväzná sociálna podmienenosť môže zabrániť pretekaniu ku dnu. Musíme ukončiť princíp najnižšej ceny a uprednostniť tých, ktorí rešpektujú práva pracovníkov a kolektívne vyjednávanie.“
EFFAT preto spolu s európskym odborovým hnutím pokračuje v kampani za nové pravidlá, ktoré zabezpečia, že verejné peniaze budú slúžiť kvalitným pracovným miestam a spoločensky aj environmentálne udržateľnej výrobe potravín.
Zdroj: EFFAT