Sieť odborových zväzov strednej Európy (CETUN) ostro odmietla návrh Európskej komisie na vytvorenie nového celoeurópskeho právneho rámca pre podniky, známeho ako „EU Inc.“ alebo tzv. 28. režim. Podľa odborárov ide o návrh, ktorý pod zámienkou podpory inovácií a startupov otvára priestor na obchádzanie pracovného práva, oslabovanie účasti zamestnancov na rozhodovaní a prehlbovanie sociálneho dumpingu.
V prijatom uznesení CETUN upozorňuje, že krajiny strednej a východnej Európy nepotrebujú ďalší nástroj deregulácie, ale naopak zbližovanie sociálnych a pracovných štandardov smerom nahor. Organizácia preto vyzýva Európsku komisiu, Európsky parlament aj členské štáty, aby návrh v jeho súčasnej podobe odmietli alebo zásadne prepracovali.
Čo je „EU Inc.“?
Európska komisia navrhuje vytvoriť dobrovoľnú európsku právnu formu spoločnosti, ktorá by existovala popri 27 národných systémoch obchodného práva. Spoločnosť by bolo možné založiť plne digitálne do 48 hodín, bez požiadavky na minimálny kapitál a s jednoduchšími pravidlami pre zamestnanecké akciové programy či cezhraničné podnikanie.
Podľa CETUN však návrh neopisuje skutočné prekážky rozvoja podnikov v regióne. Problémom nie je zložitosť národného obchodného práva, ale nedostatok investícií, rizikového kapitálu, podfinancované vzdelávanie a výskum či odliv kvalifikovaných pracovníkov do zahraničia.
Riziko sociálneho dumpingu
Jednou z najväčších výhrad odborárov je možnosť oddeliť sídlo spoločnosti od miesta jej reálnej ekonomickej činnosti. Firma by tak mohla byť registrovaná v jednej krajine, zatiaľ čo jej zamestnanci a výroba by sa nachádzali v inej.
Podľa CETUN by takýto model uľahčil výber jurisdikcie s najnižšími regulačnými požiadavkami a vytvoril ďalší tlak na znižovanie štandardov ochrany zamestnancov. V regióne strednej a východnej Európy, ktorý už dnes čelí problémom s cezhraničným sociálnym dumpingom, by sa situácia mohla ešte zhoršiť.
Ohrozenie účasti zamestnancov
Odborári upozorňujú aj na možné oslabenie práv zamestnancov podieľať sa na rozhodovaní v podnikoch. Návrh totiž viaže zastúpenie zamestnancov v orgánoch spoločnosti na krajinu registrácie firmy, nie na krajinu, kde zamestnanci skutočne pracujú.
Spoločnosti by tak mohli zámerne voliť registráciu v štátoch s nižšou úrovňou participácie zamestnancov a vyhnúť sa povinnostiam, ktoré dnes platia v krajinách s rozvinutým systémom sociálneho dialógu. Podľa CETUN by sa zároveň mohlo znižovať vytváranie zamestnaneckých rád a obmedzovať právo pracovníkov na informácie a konzultácie.
Obavy z podvodov a vyhýbania sa povinnostiam
Ďalšou kritikou je oslabenie tradičných ochranných mechanizmov obchodného práva. Návrh nepočíta s minimálnym základným kapitálom a zavádza veľmi jednoduchý proces založenia spoločnosti. CETUN varuje, že takéto nastavenie môže uľahčiť vznik schránkových firiem, sociálne podvody či dokonca pranie špinavých peňazí.
Osobitné obavy vyvoláva aj navrhovaný zrýchlený insolvenčný režim, ktorý by podľa odborárov mohol firmám umožniť jednoduchšie sa vyhnúť vyplácaniu miezd alebo plneniu odvodových povinností.
Výzva európskym inštitúciám
CETUN sa v prijatej rezolúcii stotožňuje s postojom Európskej odborovej konfederácie (EOK) a vyzýva európske inštitúcie na zastavenie návrhu v jeho súčasnej podobe.
Odborári požadujú, aby každá budúca verzia obsahovala záväzné a vymožiteľné garancie ochrany pracovných práv, kolektívneho vyjednávania a sociálneho dialógu. Zároveň trvajú na tom, aby sa na zamestnancov vždy vzťahovalo pracovné právo a kolektívne zmluvy krajiny, v ktorej svoju prácu reálne vykonávajú.
„Európska konkurencieschopnosť musí byť postavená na silných sociálnych právach a investíciách do ľudí, nie na ich oslabovaní,“ uvádza CETUN vo svojom stanovisku.
CETUN združuje odborové organizácie z Rakúska, Chorvátska, Českej republiky, Lichtenštajnska, Maďarska, Čiernej Hory, Slovenska, Slovinska, Srbska a Švajčiarska. Ako regionálne zoskupenie členov Európskej odborovej konfederácie sa zameriava na posilňovanie sociálneho dialógu a koordináciu odborových aktivít v strednej Európe.