Demokracia dnes čelí vážnym výzvam – a jedným z kľúčových spôsobov, ako ju chrániť, je posilňovanie sociálneho dialógu. Ten je základným kameňom demokratickej spoločnosti, pretože poskytuje pracovníkom a odborom možnosti ako ovplyvňovať rozhodnutia, ktoré sa týkajú ich pracovného života. Týmto a ďalším témam sa venoval workshop, ktorý sa konal minulý týždeň v Ríme.
Seminár otvoril zástupca generálneho tajomníka EOK Claes-Mikael Ståhl, po ňom mala slovo šéfka najväčšej talianskej odborovej konfederácie CGIL Francesca ReDavid, na pôde ktorej sa podujatie konalo.
Zástupcovia odborov upozornili, že kvalitný dialóg medzi zamestnancami, zamestnávateľmi a vládou je základom fungujúcej spoločnosti. Ako zaznelo, demokracia sa nezačína len vo voľbách, ale aj na pracoviskách – cez právo na štrajk či kolektívne vyjednávanie.
Rečníci zároveň poukázali na to, že oslabenie demokracie ide ruka v ruke so zhoršovaním pracovných podmienok. V čase rastúcej polarizácie, vojnových konfliktov a ekonomickej neistoty je preto nevyhnutné viesť skutočný, nie len formálny sociálny dialóg – na lokálnej, národnej aj európskej úrovni. Práve ten môže zmierňovať napätie v spoločnosti, posilňovať dôveru a zabezpečiť, aby boli pracujúci reálne zastúpení.
Tretí workshop
Workshop nadväzoval na predchladzuje dve podujatia, ktoré sa minulý rok konali vo Viedni a Antverpách.
Workshop vo Viedni bol zameraný na vzťah medzi sociálnym dialógom a demokraciou a na výzvy, ktoré predstavuje úpadok demokracie. Tento workshop poskytol prehľad o typoch výziev, ktorým čelia naše demokracie, ako aj o tlaku, ktorý je vyvíjaný na odborové zväzy a sociálny dialóg.
Workshop v Antverpách skúmal, ako môže sociálny dialóg prispieť k demokratickej odolnosti a ako môžu odborové zväzy reagovať na výzvy týkajúce sa úlohy sociálneho dialógu pri zabezpečovaní silných demokracií. Tento workshop slúžil ako základ na preskúmanie opatrení odborových zväzov na zabezpečenie toho, aby sociálny dialóg mohol posilniť naše demokracie.
Akčný plán ETUC
Cieľom tretieho workshopu bolo zosumarizovať poznatky z predchádzajúcich dvoch podujatí a vypracovať návrh akčného plánu ETUC, ktorý sa zameral na niekoľko kľúčových tém. Tými sú:
- Demokratická účasť v práci
Dôležité je ako je hlas pracovníkov zabezpečený prostredníctvom kolektívneho vyjednávania, odborových práv, zastúpenia na pracovisku a informovania. To zahŕňa praktickú úlohu odborových predákov a zamestnaneckých rád ako každodenných demokratických aktérov, ktorí zabezpečujú hlas pracovníkov v rozhodovacom procese.
- Sociálny dialóg pod tlakom a demokratický úpadok
Sociálny dialóg je ovplyvnený demokratickým úpadkom, zmenšujúcim sa občianskym priestorom, nepriateľstvom zamestnávateľov a slabými inštitúciami. Marginalizácia sociálnych partnerov oslabuje demokratickú správu vecí verejných, účinnosť výsledkov sociálneho dialógu, ako aj sociálnu a zamestnaneckú politiku vo všeobecnosti. Obmedzenia odborových práv a občianskeho priestoru oslabujú fungovanie sociálneho dialógu a demokratickej správy vecí verejných.
- Dosahovanie výsledkov a obnova dôvery
Dôveryhodnosť sociálneho dialógu závisí od jeho schopnosti priniesť hmatateľné zlepšenia v oblasti miezd, pracovných podmienok, istoty zamestnania a spravodlivého riadenia hospodárskej transformácie. Sociálny dialóg by mal viesť k hmatateľným výsledkom pre pracovníkov a nesmie sa obmedzovať na „odfajkávanie“ vykonanej práce alebo procedurálny dialóg. To zahŕňa schopnosť sociálneho dialógu riešiť všetky témy, ktoré majú vplyv na prácu, vrátane miezd a pracovných podmienok, ako aj digitálnej, demografickej a klimatickej transformácie. Sociálny dialóg musí prispievať k efektívnemu riadeniu prechodov prostredníctvom zabezpečenia istoty zamestnania a vytvárania kvalitných pracovných miest.
- Komunikácia a legitimita
Ako možno komunikovať hodnotu sociálneho dialógu pracovníkom a spoločnosti, čeliť dezinformáciám a prepojiť demokraciu na pracovisku so širšími demokratickými hodnotami? To zahŕňa aj komunikáciu konkrétnych úspechov a zlepšenie následných opatrení. Všetci aktéri majú zodpovednosť zabezpečiť efektívnu komunikáciu o dôležitosti sociálneho dialógu a jeho vplyve.
- Zdroje a stratégia
Táto téma sa zameriava na strategické kapacity, ktoré umožňujú odborovým zväzom zefektívniť sociálny dialóg akou je organizačná sila, vyjednávacia schopnosť, mobilizácia, vytváranie aliancií a politický vplyv. Efektívny sociálny dialóg závisí od mocenských zdrojov, ktoré majú odbory k dispozícii. Medzi tieto zdroje patrí organizačná sila, mobilizačná schopnosť, vyjednávacia schopnosť, verejná legitimita a aliancie s inými demokratickými aktérmi. Posilnenie týchto zdrojov je nevyhnutné na zabezpečenie toho, aby sociálny dialóg priniesol zmysluplné výsledky.
Prečo dnes pracujúci strácajú hlas – a ako ho môžu získať späť
Veľmi podnetná bola prednáška sociologičky Valerie Pulignano o tom ako pracujúci prestávajú dôverovať tomu, že ich niekto počúva. Upozornila, že nejde len o pocit – ale o hlbokú zmenu sveta práce, ktorá oslabuje samotné základy demokracie na pracovisku.
Sociálny dialóg sa často vníma ako technický proces medzi zamestnávateľmi, odbormi a štátom. V skutočnosti však ide o niečo oveľa zásadnejšie – o demokraciu na pracovisku.
Pracujúci totiž nevnímajú demokraciu cez zákony či formálne štruktúry. Vnímajú ju cez každodennú skúsenosť. Demokracia pre nich existuje vtedy, keď môžu hovoriť bez strachu, keď sú vypočutí a keď výsledky zlepšujú ich život. Práve táto skúsenosť je základom dôvery. A tá sa dnes vytráca.
Prečo dôvera eroduje
Podľa sociologičky Valerie Pulignano z Katolíckej univerzity v Leuvene je hlavnou príčinou tejto erózie meniaci sa charakter práce. Dnešný trh práce je čoraz viac fragmentovaný. Stabilnú kariéru nahrádzajú prerušované pracovné kontrakty, pribúda neistota pokiaľ ide o pracovný čas aj príjem. Riziká sa presúvajú z inštitúcií na jednotlivcov. Výsledkom je, že nie všetci majú rovnakú možnosť zapojiť sa do rozhodovania.
Demokracia totiž neznamená len formálne práva. Znamená aj schopnosť tieto práva reálne využívať.
Situáciu ďalej komplikuje prepojenie platenej a neplatenej práce. Starostlivosť o rodinu, domácnosť či blízkych zásadne ovplyvňuje dostupnosť času aj ekonomickú istotu. Ak sú čas aj príjem nestabilné, zapájanie sa do kolektívnych procesov sa stáva luxusom, ktorý si nemôže dovoliť každý.
Neviditeľná, ale nevyhnutná práca
Jedným z najväčších paradoxov dneška je to, že čím je práca dôležitejšia, tým menej je viditeľná. Platí to najmä pre sektory ako opatrovateľstvo, upratovanie, logistika či platformová práca. Ide o činnosti, bez ktorých by spoločnosť nefungovala, no zároveň sú často podhodnotené a ich pracovníci majú slabý hlas. A práve tu sa ukazuje kľúčová úloha odborov.
Odbory medzi fragmentáciou a novou šancou
Odbory dnes čelia vlastnej fragmentácii. Tradičné formy organizovania narážajú na realitu rozdrobeného trhu práce. Podľa Valerie Pulignano však riešením nemusí byť návrat do minulosti, ale hľadanie nových prístupov.
Foto: autor
